强化安全管理 构建平安公交

（图为“安全生产月”宣传活动）

城市公共交通是关乎民生的事业。民生所在，政之所行，大同公交作为政府惠及民生，服务市民的连心桥，多年来，企业始终坚持将安全运营作为履行社会责任的重要抓手，确立安全源自责任的安全管理理念，内强素质、外树形象，以“群众满意是检验工作的标准”作为出发点，全面推进安全运营管理的规范化、制度化和标准化建设。

一、落实防范责任，构建文明运营环境

公交企业是运营安全防范工作主体。搞好运营安全生产，必须立足基层，健全完善运营安全各项规章制度，这是做好运营安全工作的基础。公司从抓制度、建机制入手，贯彻执行企业“安全服务、预防为主、全员参与、综合治理、科学管理、持续发展”的安全工作方针，健全安全机制，完善安全制度，先后制定出台了《目标方针、法律法规安全管理制度》、《安全生产责任制》、《行车安全管理制度》等11部分63项规章制度，完善了12部应急预案。今年6月1日，公司正式运行了安全生产标准化体系文件，该文体系文件分为《管理与程序手册》、《制度手册》、《须知手册》，进一步完善了企业安全生产目标考核与奖惩管理办法、安全生产中长期规划及各级岗位人员安全工作职责，有令可依，形成了有效的的安全生产管理机制。

同时落实管理人员与驾驶员“一岗双责”制，建立了横到路队驾驶员、纵到两级由上至下安全管理模式。夯实“一把手”责任制，按照时间、运营单位、负责人层层签订责任状，形成逐级安全管理，把降低事故、减少费用、保证安全纳入到企业日常管理工作的议事日程，极大地提升了公司安全管理水平。

公司为进一步规范公交线路运营秩序，满足广大乘客安全、便捷出行的需求，综合公交信息网站及热线12345市民集中反映安全运营方面问题，开展了服务质量规范专项整治活动，出重拳治理公交不依次进出站、进站不提前减速、不停稳开门、不关门行车、首末班车速快等顽疾，并重点排查公交车机械性能和驾驶员操作技能方面的安全隐患，确保市民乘车安全。同时企业围绕实现长治久安确保社会持续稳定的发展要求，认真落实安全生产“一岗双责”制度，在运营服务方面，驾驶员一方面做好运营服务工作，同时又履行安保员职责，加强车厢安全检查和防范工作，特别是在节假日和重点活动节点，驾驶员统一佩戴安全红袖章上岗，各级安全、消防管理加大对公交车内，公交场站安保措施，做到一车一保，对预防意外和突发事件起到了积极作用。通过内外协调，上下联动，达到了治安促文明、保平安、求发展促稳定的良好效果。

二、弘扬安全理念，强化红线意识

2014年6月是全国第十三个安全生产月，活动主题是“强化红线意识、促进安全生产”。为进一步加强企业安全运营生产工作、营造文明乘车良好氛围，提高干部职工及广大市民安全意识和防灾自救能力，公司紧紧把握住这个节点，按照“安全生产月”宣传活动安排，6月16日，公司领导分组下到七个运营分公司组织200多名干部职工在市委、市政府、火车站、新南客运站等交通枢纽站点开展安全宣传咨询主题活动。通过安全文化知识版面、发放宣传资料、现场咨询，普及安全级别常识和安全文化理念，让市民以实际活动来关注安全。

公司以此为契机结合当前开展的争创优美乘车环境、争创优良营运秩序、争创优秀服务质量、开展文明示范线、开展树服务品牌活动，按照全覆盖、零容忍、查隐患、重实效的要求，扎实开展安全隐患排查治理和消防应急演练。2014年6月24日，公司在寺儿村公交调车场以提高全员安全防范与自救能力为目的，设计了公交车途中突发火灾应急自救措施和调停车场巡视例检中发现车辆起火应急处置两个科目，组织开展了公交车辆消防安全应急演练。来自基层运营单位的消防应急分队人员、消防安全专职人员及干部职工共200人参加了演练活动，活动圆满成功得到了应邀市消防官兵的高度赞扬。定期地专项演练进一步提高了司乘人员遇险应急处置能力，为营造安全运营环境打下了坚实基础。

同时，坚持安全宣教、安全培训和隐患排查，严格安全奖罚措施。认真落实路队周检、分公司月检、公司季检的车辆技术检查制度，强化了运营车辆的强制维保和质检工作。多措并举，全面开展信访、综治维稳安全隐患排查化解工作，完善应急预案，加强值班制度，提高应急处置能力，实现了无群体性上访和非正常上访事件，极大地促进了公司安全生产形势持续稳定好转。

三、狠抓运营秩序，提升安全服务

稳定的良好运营秩序是营造平安畅顺交通环境，保障广大市民群众安全出行的关键。今年，公司强化安全生产责任制，落实安全生产控制指标，确保不发生安全生产重特大事故；强化以预防为主的监督管理机制，落实各项安全生产隐患整改措施，确保重大隐患得到及时整改；强化以企业为主体责任制的按保障机制，落实企业责任主体，确保事故隐患从源头上得到控制；强化以警示为目的的事故责任追究机制，落实监管职责，确保安全生产层层有人抓、事事有人管，实现了安全管理等级化、目标化持续提升，赢得了乘客满意和安心。

1．针对公交站点线路密集、机非混行、专用公交港湾缺乏等情况，公司严格实行车辆首位进站制，组织成立站务工作人员队伍，每天到站点维护秩序。运营高峰期和节假日期间，抽调机关工作人员上线进行维护运营乘车秩序，引导乘客有序上下车，规范车辆进出站。

2．针对闯信号、行车使用手机、违法变更车道、开快车、野蛮驾驶等恶性违章违纪行为进行专项治理，强化内部管理和日常监管，将违章行为通过用摄像机、照相机拍摄、车载智能检测等，帮助路队分析问题，查找根源，加大考核力度，使行车违章现象明显减少。

3．对违章集中高发路段实行两级安全监管，公司班子领导分组带队每月进行检查、抽查。深入开展“管理服务提升年”、“打非治违”、“安全生产知责、履职活动”等创建文明双百佳主题活动，积极推进服务程序化、规范化、标准化。通过热线12345和信息网站市民信箱，动态观察大同吧、爱我大同吧等登记及督查预警机制，加强细节管理，监督规范标准化的落实及问题的整改，推进工作质量稳步快速提升。

4．公司在持续改善生产作业条件的基础上，着力推进职工职业健康安全管理体系建设。一是严格把控一线驾驶员工作时间；二是积极协调，克服困难，使职工全部纳入了社会医疗保险；三是深化开展职工思想动态调研工作，确保职工思想状况稳定、人心思进、乐观向上。

多年来，大同公交始终把安全工作作为企业发展的重中之重来抓。2013年，百万公里行车事故频率为1.283次，百万公里行车事故受伤率为0.6259次，百万公里行车事故死亡率为0.0313次，百万公里行车事故直接经济损失率为3.85万元，安全生产无重大责任事故。车厢服务合格率99.6%；车辆整洁合格率97.5%，车辆完好率100%，运营服务无重大媒体曝光或恶性服务纠纷事件。2014年7月3日，公司顺利通过了国家质量安全管理体系、环境安全管理体系和职工职业健康安全管理体系的认证；2014年8月10日，大同公交顺利通过国家交通部安全生产标准化一级企业的审核，标志着企业安全管理又迈上了一个新台阶。